Την πρόσληψη ιδιωτικών εισπρακτικών εταιρειών δρομολογεί ο ΕΦΚΑ για τη διεκδίκηση των χρεών από τους οφειλέτες των ασφαλιστικών Ταμείων, ενώ ήδη για τα χρέη προς την Εφορία η νομοθεσία προβλέπει τη σχετική δυνατότητα, την οποία θα ενεργοποιήσει το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Πρόκειται για την ανάθεση σε ιδιωτικές εταιρείες της διαχείρισης των ληξιπρόθεσμων χρεών, κατά το πρότυπο των τραπεζών, οι οποίες αναθέτουν σε τρίτες εταιρείες την ενημέρωση των οφειλετών για τα χρέη τους, τις δυνατότητες αποπληρωμής και τα μέτρα που ενδέχεται να ληφθούν.
Στο νομοσχέδιο για την «Ενίσχυση της κεφαλαιαγοράς και άλλες διατάξεις» που κατατέθηκε στη Βουλή, εντάχθηκε διάταξη, με την οποία δίδεται η δυνατότητα στο Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Εισφορών (ΚΕΑΟ) να αναθέτει σε ιδιωτικές εταιρείες τη διαχείριση των ληξιπρόθεσμων ασφαλιστικών εισφορών.
Υπενθυμίζεται πως τα απλήρωτα και ληξιπρόθεσμα χρέη προς το ΚΕΑΟ έχουν εκτοξευτεί στα 49,3 δισ. ευρώ, με τη συντριπτική πλειονότητα των οφειλών να είναι ηλικίας άνω των 15 ετών.
Αναφορικά με τον αριθμό των οφειλετών προς τον ΕΦΚΑ, η τελευταία έκθεση του ΚΕΑΟ αναφέρει πως τα «μητρώα» των οφειλετών ανέρχονται σε 2.145.089, αλλά ο αριθμός των οφειλετών είναι μικρότερος, διότι, ένας οφειλέτης μπορεί να έχει περισσότερες από μία οφειλές.
Καθώς οι προσπάθειες του ΚΕΑΟ δεν αποδίδουν τα δέοντα στην είσπραξη των ληξιπρόθεσμων χρεών, το υπουργείο Εργασίας και ο ΕΦΚΑ αποφάσισαν να ενισχύσουν τον εισπρακτική ικανότητα του ΕΦΚΑ, με τη συνδρομή και των ιδιωτών.
Τι προβλέπει η ρύθμιση
Ειδικότερα, με το άρθρο 215 του νομοσχεδίου δίνεται η δυνατότητα στον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.), μετά από απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου και εισήγηση του Συντονιστή του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Εισφορών (Κ.Ε.Α.Ο.), να αναθέτει υπηρεσίες σχετικά με τη διαχείριση των ληξιπρόθεσμων ασφαλιστικών εισφορών, το μητρώο οφειλετών, τον σχεδιασμό και την εκτέλεση δράσεων που άπτονται των σκοπών του Κ.Ε.Α.Ο. σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου.
Όπως εξηγείται στην αιτιολογική έκθεση, στόχος της αξιολογούμενης ρύθμισης είναι, σε περιπτώσεις που απαιτείται εξειδικευμένη τεχνογνωσία και εμπειρία, να παρέχεται η δυνατότητα στον φορέα, όταν παρίσταται προς τούτο ανάγκη, να αναθέτει σε τρίτους τις ανωτέρω υπηρεσίες, στις οποίες δεν περιλαμβάνεται η είσπραξη των ληξιπρόθεσμων ασφαλιστικών οφειλών καθώς και η λήψη μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης, σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α’ 190).
Επίσης, στην αιτιολογική αναφέρεται πως, «με την ανάθεση υπηρεσιών εκτιμάται ότι θα βελτιστοποιηθούν οι διαδικασίες διαχείρισης των οφειλόμενων ασφαλιστικών οφειλών και συνακόλουθα θα αυξηθεί η εισπραξιμότητα των 275 οφειλόμενων ασφαλιστικών εισφορών, θωρακίζοντας με τον τρόπο αυτό τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος».
Όπως προκύπτει από τη διατύπωση της διάταξης, οι ιδιωτικές εισπρακτικές εταιρείες, δεν θα ασχολούνται με τον τομέα της λήψης αναγκαστικών μέτρων εναντίον των οφειλετών, που αρνούνται να εξοφλήσουν τα χρέη τους, αλλά η δραστηριότητά τους θα κινείται στους ακόλουθους τομείς:
Της ενημέρωσης των οφειλετών για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές τους.
Των συστάσεων ότι πρέπει να τα ρυθμίσουν ώστε να αποφύγουν τα αναγκαστικά μέτρα από το ΚΕΑΟ.
Την υποβολή προτάσεων, που αφορούν στον σχεδιασμό των δράσεων που πρέπει να αναπτύξει το ΚΕΑΟ ώστε να επιταχυνθεί η είσπραξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών.
Το πρόβλημα είναι οι λίγες δόσεις
Σημειώνεται, ότι τα προβλήματα εισπραξιμότητας που εμφανίζουν τα ληξιπρόθεσμα χρέη προς το ΚΕΑΟ, οφείλονται βασικά στην παλαιότητα των οφειλών, σε αποβιώσαντες ή πτωχευμένους οφειλέτες και σε στρατηγικούς κακοπληρωτές.
Υπάρχει όμως και η κατηγορία των οφειλετών που επιθυμούν να πληρώσουν τις οφειλές τους, αλλά δεν μπορούν, αφού, όπως επισημαίνουν όλοι οι επαγγελματικοί φορείς, το πρόβλημα είναι οι λίγες δόσεις αποπληρωμής που προβλέπει η πάγια ρύθμιση (24 δόσεις) η οποία είναι και η μοναδική ρύθμιση που είναι σήμερα σε ισχύ.
Ιδιώτες και στην εφορία
Επισημαίνεται, ότι τη συνδρομή ιδιωτών για τη βελτιστοποίηση της εισπραξιμότητας των ληξιπρόθεσμων χρεών μπορεί να ζητήσει και η ΑΑΔΕ.
Σύμφωνα με το άρθρο 9 του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων, με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών μπορεί, προκειμένου να εντοπιστούν περιουσιακά στοιχεία των υπόχρεων ή συνυπόχρεων προσώπων και να διασφαλιστεί η είσπραξη των δημοσίων εσόδων, να ανατίθεται η έρευνα σε ελεγκτικές εταιρείες ή δικηγόρους ή δικηγορικά γραφεία ή κοινοπραξίες αυτών.
Με όμοια απόφαση καθορίζονται η ειδική διαδικασία ανάθεσης, η οποία εφαρμόζεται κατ’ αποκλειστικότητα στις αναθέσεις αυτές, ο τρόπος της αμοιβής του αναδόχου, που μπορεί να συνδέεται και με το τελικό αποτέλεσμα της έρευνας ή της είσπραξης.
Πληροφορίες αναφέρουν, ότι ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκος Πιερρακάκης θα αξιοποιήσει τη σχετική δυνατότητα και θα αναθέσει σε ιδιωτικά δικηγορικά γραφεία και ελεγκτικούς οίκους, την αναζήτηση περιουσιακών στοιχείων οφειλετών του δημοσίου.
Υπενθυμίζεται ότι τα χρέη προς την εφορία ανέρχονται σε 108,5 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 84,3 δις. ευρώ, τα χρωστούν 9.830 ΑΦΜ, ενώ σε ρυθμίσεις είναι μόλις 3,7 δισ. ευρώ.
